3. В поле зрения прокуратуры – интересы детей

Фото: gtsmi.ru

«Гвардеец труда» продолжает публикацию материалов,
рассказывающих о работе прокуратуры города. Сегодня речь о надзоре
за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних.


Образовательные учреждения города – от детского сада до института, больницы, социальные службы и правоохранительные органы в части работы с несовершеннолетними – все это сфера, которая находится в поле зрения старшего помощника прокурора Новотроицка Елены Сычевой.

– Моя работа строится в соответствии с ежегодным планом проверок по всем направлениям, – объясняет Елена Анатольевна. – Если речь идет об учебных заведениях, то здесь рассматривается соблюдение прав детей на бесплатное и доступное образование, создание для этого безопасных условий. Нынешним летом, например, довелось проводить внеплановую проверку по факту отравления грибами в одном из детских садов города. Трое малышей попали в приемный покой детской больницы после того, как во время прогулки на участке нашли и съели растущие там неизвестные грибы. К счастью, воспитатель вовремя это обнаружила и забила тревогу. Детям была оказана необходимая медицинская помощь, и все обошлось. Этот пример –  яркая иллюстрация того, что может произойти, если пренебрегать простыми правилами. Нередко обнаруживается, что нарушаются права детей при приеме в школу или детский сад – с родителей, например, требуют ненужные дополнительные документы или так называемые первоначальные взносы на нужды учреждения.

Метры квадратные
Жилищные права детей, в том числе и детей-сирот, – зона особого внимания помощника прокурора. Ежемесячные проверки и предъявление в защиту сирот исковых заявлений в суд о предоставлении им администрацией города жилых помещений – обычная практика, которую ведет Елена Сычева. Нарушения, увы, нередки. Причина банальна – сирот много, государственных денег мало, на всех не хватает.
– Здесь важно все, – уточняет Елена Анатольевна, – подбор документов, своевременность постановки детей-сирот в очередь на жилье и извещение их о том, что они имеют право на получение жилья.
Кроме того,  в результате одной из проверок обнаружилось, что в городе не всегда выполняется требование федерального законодательства  по внеочередному предоставлению жилья  детям-инвалидам, которые по своему заболеванию не могут находиться в одной квартире с другими родственниками. Такой факт в этом году был выявлен. Исковое заявление, поданное прокуратурой, удовлетворено – девочка-инвалид и ее мама, прежде проживавшие в одной небольшой квартире с бабушкой и дедушкой, получили отдельную однокомнатную квартиру, где смогли установить необходимые для реабилитации девочки тренажеры.
Нередко нарушают права несовершеннолетних и сами родители. Так, приобретая жилье с использованием средств материнского капитала, родители должны оформить его на всех членов семьи. Но многие мамы, подписав такое обязательство, затем почему-то «забывают» это сделать. Некоторые быстро продают приобретенную с материнским капиталом квартиру. Покупают следующую, а на нее требование об обязательном оформлении части жилплощади на детей уже не распространяется. Таким образом,  дети остаются без доли в приобретенном жилье.

Хочу трудиться
Помимо учебы как основного занятия, у подростков есть и право на труд. Некоторые начинают свою трудовую биографию со школьной скамьи либо сразу после школы или училища, будучи еще несовершеннолетними. И здесь немало тонкостей.
– Дети-сироты после окончания профессионального учебного заведения при первом трудоустройстве вправе встать на учет в центр занятости населения и получать пособие из расчета средней заработной платы по региону, а не минимальной оплаты труда, как получают остальные, – рассказывает Е.Сычева. –  Но, как выяснилось,  у службы занятости на этот счет своя позиция. Прохождение производственной практики во время учебы здесь засчитывали как  трудоустройство, объясняя это тем, что практиканту платили зарплату и оформляли трудовую книжку. Поэтому, когда выпускник-сирота после окончания учебного заведения обращался в ЦЗН, его уже не рассматривали как впервые ищущего работу, и соответственно, пособие назначали из расчета МРОТ, что существенно ниже положенного ему пособия. Это ошибочная позиция, поскольку производственная практика – часть учебного процесса, без ее прохождения учащийся не может получить документ об окончании учебного заведения. Тем не менее в июне нынешнего года в прокуратуру  Новотроицка поступила жалоба о назначении сироте, впервые ищущей работу, пособия по безработице из расчета МРОТ. Мы обратились в суд, и служба занятости была обязана выплатить то пособие, которое полагается.

Детские забавы – грабежи и кражи
Второй год подряд в Новотроицке отмечается рост преступности среди несовершеннолетних. Причем возраст детей, становящихся на скользкую дорожку, заметно снижается.  10-11 лет для  преступного дебюта уже не редкость. Как правило, это преступления против собственности – грабежи и кражи, чаще всего сотовых телефонов у своих сверстников. К сожалению, нередки случаи совершения преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Ежегодно в поле зрения правоохранительных органов оказывается от 50 до 60 подростков в состоянии алкогольного опьянения.
– Судя по материалам, которые я изучаю, дети начинают употреблять алкоголь с 10-летнего возраста. Не только мальчики, но девочки, – говорит Елена Сычева. – Спиртное находят дома либо покупают. По-прежнему в ходе рейдов полиция  выявляет продавцов, которые продают пиво несовершеннолетним. За этим следует наказание, но нарушения продолжаются. Как результат бывает и такое, что дети доставляются с алкогольным отравлением в детскую больницу. Между тем  распитие спиртных напитков несовершеннолетними – это уже административное правонарушение. Вместе с родителями подростки, попавшиеся в нетрезвом виде, вызываются на комиссию по делам несовершеннолетних. Назначается наказание в виде штрафа до 2 тысяч рублей. Кроме того, подростков ставят на учет, в том числе и в наркологию, где они наблюдаются в течение года, а сведения об этом факте так и останутся в базе на всю жизнь.

Профилактика – залог успеха
Казалось бы, помимо семьи, о детях заботится масса всевозможных учреждений и служб, но у семи нянек дитя, как известно, порой оказывается без глазу. 
– В ходе  проверок, которые были мной проведены за последние два года, было выявлено, что в профилактической работе присутствует формализм. Все сводится к составлению однообразных планов и проведению бесед. По результатам проверок руководителям служб направлены представления, виновные наказаны. Профилактическую работу можно и нужно разнообразить, – уверена Елена Сычева. – Всегда интересно проходят диспуты, они вызывают подростков на разговор, а известно, что проговаривание проблемы и ее обсуждение — главный шаг на пути ее решения. Мы активно делимся с образовательными и социальными учреждениями лекциями, листовками, любым материалом, которым располагаем. И сами тоже активно участвуем в  работе по предупреждению наркомании, алкоголизма и преступности среди несовершеннолетних. Ни для кого не секрет, к представителю органов в форме и при погонах у подростков отношение более серьезное. Как правило, они внимательно слушают примеры из практики, которые мы приводим,  смотрят видеоматериалы и делают необходимые выводы.    Досадно только, что не всегда педагоги и правоохранительные органы находят поддержку в лице родителей. К примеру, уже не один год законом предусмотрено тестирование несовершеннолетних на наркотики,  но проводится оно только с согласия родителей. Многие из них отказываются от тестирования, не думая о том, что раннее выявление употребления психоактивных веществ может уберечь их ребенка от пропасти. 

Анна Симонова.
Фото Вадима Мякшина.



 
По теме
Внесли ясность: адвокат развеяла самые громкие слухи по делу Михаила Маслова - ГТРК Одна из самых резонансных новостей последних дней – это задержание и последующий арест министра сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Михаила Маслова.
21.06.2018
 
 
Безответственный папа, задолжавший на содержание дочери 486 тысяч рублей, отправится в колонию - Time56.Ru Житель села Нижняя Павловка признан виновным в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, сообщает прокуратура Оренбургского района.
21.06.2018
Накануне произошёл пожар в многоквартиртном доме  по проспекту Ленина. Прибывшими по вызову пожарными было обнаружено возгорание на балконе в квартире на шестом этаже и сильное задымление.
21.06.2018
Накануне произошёл пожар в многоквартиртном доме  по проспекту Ленина. Прибывшими по вызову пожарными было обнаружено возгорание на балконе в квартире на шестом этаже и сильное задымление.
21.06.2018 Газета Оренбуржье
По подозрению в мошенничестве задержан министр сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
18.06.2018 Орская Газета
В челябинском издательстве "Павлин" вышла в свет новая книга известной оренбургской писательницы, члена правления Оренбургской региональной писательской организации Союза писателей России Натальи Лесцовой "Деревенская проза".
22.06.2018 Союз писателей России
19 июня 2018 года, рассмотрев обращение редакции журнала "Оренбургская заря", секретариат правления Союза писателей России решил присвоить "Оренбургской заре" статус журнала Союза писателей России.
22.06.2018 Союз писателей России
После третьего гола россиян в ворота сборной Египта автору этих строк поступила смс-ка из Санкт-Петербурга от человека, который до последнего времени был совершенно равнодушен к футболу.
21.06.2018 Орская Газета
30 июня по благословению епископа Орского и Гайского Иринея на территории конноспортивной школы «Святой Георгий» при кафедральном соборе Святого Великомученика Победоносца Георгия (ул.
21.06.2018 Орская Газета
Совсем скоро будет объявлен учебно-тренировочный сбор хоккейной дружины «Южный Урал», выступающей в Высшей хоккейной лиге.
21.06.2018 Орская Газета
На одном из предприятий областного центра выявлены нарушения законодательства в сфере качества и безопасности зерна, сообщает пресс-служба регионального Управления Россельхознадзора.
21.06.2018 Time56.Ru